中新网12月13日电 据生态情况部网站消息，经党中央、国务院答应，中央第三生态情况保护督察组13日向湖北省委、省政府反馈督察情况。督察指出，湖北省深入推进长江大保护，美丽湖北建设迈出坚实步调，工作力度较大，取得较大成效；但工作仍有肯定差距，一些突出生态情况题目亟待办理。
督察认为，湖北省深入贯彻落练习近平生态文明思想和习近平总书记观察湖北时的重要发言精神，深入推进长江大保护，美丽湖北建设迈出坚实步调，工作力度较大，取得较大成效。
湖北省将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，成立推动长江经济带发展和生态保护向导小组，全面增强生态情况保护组织向导。制定清江流域水生态情况保护条例、汉江流域水情况保护条例等地方法规，强化湖北境内长江全流域水情况保护，河湖长制实现省市县墟落五级全覆盖。创建一批国家级生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
扎实推进长江生态保护与修复。以长江大保护十大标记性战役为抓手，取缔长江干线非法船埠1211个，腾退长江岸线149.8公里，完成417家沿江化工企业“关改搬转”，积极落实长江“十年禁渔”。实现长江跨市界及一级支流河口断面考核全覆盖。积极推进“湖北长江三峡地区山川林田湖草生态保护修复工程”。
全力打好污染防治攻坚战。“十三五”期间，全省13个市州细颗粒物累计均值降落40.3%，均匀优良天数比率提拔17.4个百分点；114个国家地表水考核断面水质优良比例为91.2%。积极推动重金属重点企业污染源整治。全面提拔医疗废物收集处置能力。
积极谋划高质量发展。推动创建长江流域省际协商互助机制，签署《长江中游三省协同推动高质量发展行动筹划》。将良好的生态情况作为高质量发展的重要支持，坚持绿色低碳发展理念，实施长江经济带绿色发展十大战略性举措，加快推进国家循环经济示范试点。
湖北省高度器重此次督察工作，边督边改、立行立改，认真办理群众投诉。截至2021年11月底，督察组交办的3103件群众举报题目均已办结或阶段办结，责令整改1001家；立案处罚178家，罚款3694万元；立案侦查15件，拘留8人，约谈252人，问责137人。
督察指出，对标对表习近平生态文明思想，与人民群众对精美生态情况的期盼相比，湖北省工作仍有肯定差距，一些突出生态情况题目亟待办理。
一是一些地方和部门贯彻习近平生态文明思想有差距。一些向导干部对生态情况的重要性和高水平保护的紧迫性缺乏充足认识，抓生态情况保护“说起来重要、忙起来次要”。荆州市对沿江化工企业“关改搬转”放松要求，对各县市上报的企业名单只汇总不核实，把关不严，部分应纳入清单企业未纳入。宜昌市长阳花香水岸康养旅游有限公司在手续不全的情况下，长期以排险及场地平整名义非法挖山采石。在第一轮督察“转头看”及本批督察期间均有群众投诉的情况下，长阳县调查处理不严不实，不仅放任企业非法挖山采石，还积极为项目补办用地占林等手续。咸宁市通山县放松要求，截至督察进驻时，九宫山国家级自然保护区核心区和缓冲区仍有5座小水电站违规运行，导致部分河流干涸。
2021年9月，中央第三生态情况保护督察组在湖北省咸宁市现场检查小水电站下泄生态流量情况。图片来源：生态情况部网站
“两高”项目管控不力。“十四五”期间，湖北省筹划上马大量“两高”项目，因拟投产达产“两高”项目新增能耗达2053万吨尺度煤，超出能耗增量控制目标，被有关单位橙色预警。“两高”项目未批先建题目突出，全省上报清单内在建或投产的综合能耗5万吨尺度煤以上的36个“两高”项目中，有30个手续不全便开工建设。黄石市“十四五”拟投产达产的“两高”项目新增能耗约494万吨尺度煤，远超拟下达该市的控制目标。黄石市阳新县黄石新港(物流)工业园、大冶市灵成产业园的8个“两高”项目违规建设，黄石新港(物流)工业园为推进“两高”项目建设，甚至在煤炭替换上弄虚作假，将因更改统计名称而退出统计库但现实并不使用煤炭的企业作为煤炭替换来源。
一些重点工作统筹谋划不敷。省级层面既未对磷石膏综合利用进行体系研究，也未对相关地市提出明确要求。2020年全省磷石膏综合利用率为29%，远低于国家有关部门50%的要求。相关地市磷石膏综合利用推进不平衡，黄冈、孝感等市尚处于启动阶段。污水、垃圾等情况基础办法建设盼望滞后。“十三五”期间，湖北省规划的新增城镇污水处理厂项目、新增污水管网项目和老旧管网改造项目分别仅完成规划能力目标的61%、74%和63%。《湖北省“十三五”城镇生存垃圾无害化处理办法建设规划》要求在2020年建成的37个垃圾焚烧发电项目，仅建成13个，6个尚未动工。
办理群众情况诉求不到位。一些地方对群众信访投诉器重不敷，一些题目长期得不到办理。咸宁市嘉鱼县武汉新港潘湾化工园区企业偷排题目仍然突出，异味扰民题目尚未办理。荆州市公安县青吉工业园等对群众反映题目整改滞后。
二是长江大保护仍存在短板。全省沿江化工企业布局优化调整不到位，一些地方未落实关于“严禁污染型产业、企业向长江上中游地区转移”的要求，引进一些污染较重的化工项目。个别沿江化工企业通过干扰监测设备制造生产废水达标排放假象，大量超标废水直排。《湖北省化工园区确认指导意见》明确由市州政府负责化工园区确认工作，但有的市州将审查责任推给县区，导致个别化工园区确认工作把关不严。荆州市沿江8县区已认定化工园区多达9个，其中石首市张城垸化工园区距长江不足1公里。宜昌市姚家港化工园区田家河片区不具备认定条件，但通过挂靠得到认定，并已引进多个污染型化工项目。
水情况基础办法短板显着。湖北省污水管网汗青欠账较多，管网错接、漏接、混接等题目突出。如武汉市探测出混错接点3932个；完成缺陷检查的管网中，均匀每公里就有5.9个三、四级缺陷。澴河流域部分地方生存污水收集处理存在显着短板，随州广水市应山片区大量生存污水通过明渠直排应江山，导致下游的王店国家考核断面水质长期超标；孝感市孝昌、大悟两县未完成“十三五”期间新增污水处理能力、新增管网等任务，大量生存污水直排澴河。
固体废物堆填存在情况风险。截至2020年底，全省磷石膏累计堆存量达2.96亿吨，对长江构成较大情况风险隐患。湖北祥云(团体)公司轮镜塘磷石膏库、黄麦岭磷化工公司磷石膏库等由于管理不到位发生渗漏，污染周边水体。石首市在长江江滩建设无防渗的简易垃圾填埋场，威胁长江水生态安全。
船舶修造企业违法题目多发。湖北省修造船企业众多，普遍未建设污染管理办法，也未落实伤害废物管理要求，对长江生态和水质安全构成威胁。黄冈、武汉等地部分修造船企业仍使用国家明令禁止的冲滩方式进行船舶拆解。宜昌、仙桃等地一些船舶企业非法陵犯岸线。
三是部分湖泊生态保护不力。2012年颁布实施的《湖北省湖泊保护条例》明确要求编制湖泊保护规划，但大部分地方行动迟缓，一些湖泊的保护具体规划未编制。部分已答应实施的规划现状调查不实，制定的保护措施不到位。武汉市新洲区在编制朱家湖保护规划时，对该湖泊被占用的情况只字未提，也未提出还湖的具体要求或措施，朱家湖西侧湖面的湖泊功能至今未恢复。部分位于湖泊设计洪水位以下的湖边塘未划入湖泊保护区加以保护，黄石新港(物流)工业园区将春湖北侧应纳入湖泊保护区的湖边塘填占，后又用于春湖公园建设。
填湖占湖仍有发生。仙桃市五乐台佳构度假酒店2018年以来陆续填占排湖水面约2000平方米，当地湖泊保护主管部门长期监管不到位。仙桃市在划定排湖保护区范围时，没有严格落实《湖北省湖泊保护条例》要求，约300亩湖面应当划入湖泊保护区而未划入。
污水入湖威胁湖泊水质。武汉市南湖流域雨污分流不敷到位，仍有生存污水混排入湖，难以按期完成水质改善的整改目标。鄂州市红莲湖、黄冈市遗爱湖等仍有污水排入。荆州市一些养殖尾水污染湖泊水质题目突出。
四是一些重点生态题目需要关注。一些石材开采企业重开采轻修复，生态破坏题目多发。随州市随县闽商石材产业园大量废弃石料无序堆放，生态修复不到位。黄石市阳新县金峰石材有限公司采石一厂采矿许可证到期后，不仅未开展生态修复，反而以金峰机制砂项目平整场地名义继续违规开采，生态破坏严重。天门市团山石料厂矿业权到期后未对矿区进行生态修复，仍以废弃矿山地质情况综合管理名义违规开采。
农药化肥减量工作不实。湖北省有关部门未按要求细化农药化肥减量工作措施，化肥减量数据失真；简单将施肥建议卡发放覆盖面积计入测土配方技术覆盖面积，测土配方技术覆盖范围数据失实。
生存垃圾无害化处置仍需增强。全省现有71座生存垃圾填埋场中，19座超过设计能力运行，26座库容使用年限不足5年。孝感等市“十三五”规划的垃圾焚烧项目盼望滞后，部分垃圾填埋场超负荷运行，垃圾渗滤液大量积蓄，情况风险隐患突出。
2021年9月，中央第三生态情况保护督察组在湖北省孝感市垃圾综合处理场现场检查垃圾渗滤液排放情况。图片来源：生态情况部网站
督察要求，湖北省要果断贯彻落练习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，加快推进美丽湖北建设。要紧密结合“十四五”规划实施，严格控制“两高”项目盲目上马，强化长江生态保护修复，加大湖泊保护力度，加快补齐情况基础办法短板，推进大气污染防治，增强工业园区规范建设和依法监管，强化农业面源污染防治，促进经济社会发展全面绿色转型。对失职失责题目，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严厉、精准、有效问责。对需要开展生态情况损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。
督察强调，湖北省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落真相况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态情况损害责任追究题目进行了梳理，已按有关规定移交湖北省委、省政府处理。
来源：中国消息网 |
楼主
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
显身卡
